姜  峰  中国船级社集装箱检验中心  常务副主任 

      各位领导各位嘉宾大家下午好，我今天带来的主题是CCS化学品集装箱高质量检验助力化工航运质量发展。一共三个部分，首先也是介绍一下我们单位，前身是中国船检局，也是1956年成立，为了保障中国的船舶能够在国际上畅行无阻，实际上我们经过了一系列的改革，现在也是以这种国际船级社协会重视会员这样的一个身份，目前来说在交通部下这样的一个机构。

      从我们范围上来说，大家都提到了，包括船舶海洋设施，以及相配套的集装箱等等的一些工业品，所以政府的一些管理部门的授权的一些工作。

      我这个部门更多还是在这样一个通俗意义上的集装箱和集装箱产品衍生出来的类别非常繁杂，包括上面提到的一些门类，罐箱，多放柜，包装等等，这些所有的这些所有的产品大概的一个情况，船级社还是从管理部门的授权层面来说包括三个部门。

      第一个就是交通运输部授权的一个情况。第二个在国际上有欧美亚非等26个国家的授权，后面授权会简单提一下，推事还有海关存储包括这个监管货层面集装箱和货车的授权。从昨天下午发布的危化品物流行业发展报告当中的一些数据，这个都有很好的展示。

      我这是2022年的数据，2023年数据没有更新，从今年的数据可能有下降，更多想反映一个什么情况？就是说今天上午大家也提到内需层面，石化行业的发展支撑下提供了大量的市场空间，其实也是对我们整个物流的需求来说是一个很好的一个提升。

      从物流运输的方式层面来说，随着这样一个发展，可以明显地感觉到有这种道路运输层面上的一个下降，到水运铁路包括一些航空等等的一些运输方式的增加。

      铁路我们也知道危化品还是受限的一个状态，很多门类也没有放开，所以在水路层面来说去承接这些危险品的运输实际上对于我们来说是很大的一个挑战。

      从政策层面来说，可以关注到，多式联运这样一个关键词，其实也是反映出来及国家对于未来一段时间通过这种集装箱式装备的这样的一些优势和优点。比如效率高，安全等等一系列的优势，去替代传统的一些方式，可以去更好地提升我们整个行业物流的一个效率和发展，降本增效等等，所以从这个关键词上来说明显能感觉出来近年来的水运，其实都对我们这种运输装备的本质安全提出一些新的挑战。

      从装备的类别上来说，前面也提到了，发展的比较多，这里面简单有一些图片上的展示，其实对于我们行业包括道路运输层面很多企业来说也比较熟悉了，这样的一些标准运输的产品。

      其中我们也要额外关注的是标准箱，其实还是有很强的一种隐藏性，也就是说这个箱一旦关上门，里面装的什么我们是难以识别的，如果IBC放在里面，他没有任何要求的时候，关上门其实我是难以区分呈现到底是什么产品。其实这两年这样的一个事故，也是蛮多的。

      随着整个的这些用量的一个提升，其实我们整个行业的这种装备的事故还是有量上的提升，但是绝对数量还不是很大，因为毕竟来说，这样的一个产品，有这种安全保护的要求，实际上整体上还是安全，但是也有个别的案例，值得我们更多的反思，列举了2022年在约旦的一个罐箱，然后他在运输的过程，发生了集装箱坠落，也是当场发生了爆炸13人死亡，然后260人受伤，这样的一个场景。

      经过这种后来的一个初步原因判断，集装箱整体的重量已经超过他重量的三倍以上，对于这种集装箱式的运输装备他的这种框架这种结构是适用于这种装卸效率的提升但是如果装卸效率的提升不得到保障，如果说框架的自身没有更好的一些要求，甚至一些强度上的保障，反而为提升事故的发生。

      这期事故是在2021年的6月，这起事故是一个集装箱上海行驶的过程中，也是在一个厂区发生了自燃，当时也是惊动了大概两周的时间。

      因为正好是在建党100周年，当时的敏感时间，前两周的时间段，所以说这个事件自身还说还是比较恶性的一个事件，主要原因经过分析的判断，他的装备是一个电池产品，其实行驶的路途还是很长，从苏州到上海，因为天气比较闷热，加上路上有一些颠簸，还是在电池的包装和固定上出现了一些问题，导致了电池滑落引发了自燃。

      可能一个电池的燃烧他的危害还是比较有限的，但是一箱的电池一起着，这个后果其是很严重的，倘若我们在船舶上，集装箱的专用运输船上，一些集装箱上如果发生了类似的这种问题，我想后果是非常严重的。可能在这个船上所谓的人命安全的话，人在海上来说是非常弱势的一个群体。

      从这个货物分类上来说，目前来说9大类，三千多种的一个危险货物，可能大家都比较清楚了，我想说其实这两年发展非常快，从我们跟联合华KBJ的沟通中，2018年的时候，当时617标准的时候，当时还没有储能集装箱的产品，在2018年的时候就已经发布了一个在运输组建中因为35，36的一个非常火爆储能箱的产品已经收入，同时在今年，钠离子电池，在设备组建中的352也是发布了，按照时间是在明年这样的危险代码也会在MBD中，也就是海运的这种要求中予以体验，也就是说未来可能这种危险品的品名和品类会更加地多。其实对于我来说也都会对于我们应对上的一些挑战。

      从法规的层面上面，在座也都比较熟悉了，从源头的规章，到延伸下面所有的专用领域的公约，实际上来说从国际上是一个比较完整，而且是比较关联的。这里想说就是我们中国现在来说是这几个公约里面，我们是MBD的公约国，也就是说，我们中国国内所有在上船的一些装备包括这种管理要求，都要满足公约的要求，自然而然装备配套的一些检验和管理以及人等等的一些积攒，都需要满足公约的要求，同时底下列了CSC，和CCC这两个公约，刚才提到的CCC是海关的这个公约，这个两个公约也是中国作为缔约国加入的，加入之后就必须要执行，也就是说我们国内这样的体系，在座的一些装备的制造企业，自然而然就要去满足这些公约的要求。

      为了去保障这种公约层面能够履行落地，其实在国内这些法规体系里面也这种装备的要求予以一个从制度上从“法”层面的一个明确，《海岸法》条例等等相应的地面都会提到集装箱怎么样检验合格，谁来进行相应的调研，等等这样一系列的要求。

      其中在2018年发布的船舶监督管理规定，这是很重要的一个时间节点，也就是在2018年之后我们国家无论是国内沿海其是内河还是出口涉及到一系列海运层面的要求，都要执行所谓的MBT规则的这一套要求，同时这里面也明确提出了集装箱具体的一些管理上的要求，同时对人对申报对整个安全都提出了明确的要求，也就是进行的统一，因为在2018年之前跟海外还是一个有差异的一个状态。

      我们为保障这样的一些公约能够履行保障这些法规落实，从我们保障这种装备，也就是集装箱式装备的全链条安全管理上面，主要还是围绕从4个维度来进行工作的保障，这其实跟国际公约里面的要求也是保持的一致，对于工厂能力的要求，首先生产这类产品的工厂要有一个能力上确认的要求，并对他进行颁发证书，同时这个型号产品的设计形式也要依据相应的技术文件，公约以及相关的标准，进行一个批准这样的一个要求。同时这个型号的产品要进行形式实验的一个验证，以保证这个型号是适用于你整个运输后续的全生命周期安全上的要求。

      在批量的环节也就是形式批完之后，在整个这种一批生产下去，实际上还有批量检验的要求。以及在他运营过程之中，就是流入到整个运输领域，我们怎么去保障他的一个能够持续满足这种运输的要求。

      稍微具体一点，我们比较看重的一些关键环节要求。比如说，在形式认可环节中设立批的概念，从我们要求里，不仅包括有公约层面，还有ISO系列的满足集装箱国际互认通行的要求标准。同时，也有我们国内行业的一些适用产品的标准，同时也有适用性容器自身的容器自身要求。

      这是我们在检验过程中，对于一个型号形式批来说，对这个型号通过全套试验进行一个验证，这个试验种类非常多，以验证它框架、容器以及运动的属性状态下的时候的能力，是否能够满足多式联运，全领域的强度的要求。

      同时，在营运状态下，2.5年、5年要进行定检工作，保证持续智能满足要求。在每一个环节发放相应的证书，这个证书其实就是我们在整个箱子流通过程中，管理部门以及船运公司等，要查验相应的证书，可以认为是一个身份证的纸质或者电子的证书。

      同时，在箱子上还有名牌，反映这个箱子可以说满足相应公约所有的信息在里面进行收录，而且这些信息是公约固定要求，这样一个信息是怎么样一些要求，在国际上也就是你的箱子在欧洲、美洲行驶的时候，通过这张名牌可以知道你的箱子大概的一些基本信息（重量、安全要求、生产日期等），可能还包括CCC名牌等，都针对于箱子不同的检验工作范围核发的名牌。

      这个检验量也非常大，在中国来说不出口反而很容易出现不按规定去执行的产品，这块大家一个简单展示，也有名牌相应的信息，这都跟公约要求相一致的。

      接下来，提一下，我们今年出口新三样，这非常火爆，这三类产品（新能源车、太阳能电池、锂电池等）所谓的中国制造，今年非常火爆的出口。其实这一类产品，带给我们是一个挺大的挑战。因为电池类产品，现在被归到第九类危险货物，第九是杂项，大家认为是不是危险特性没有那么高，其实不是。

      电池的特性是比较复杂，涉及到多种危险特性，这也就是说没有一个明确的特性，所以归入到一个杂项里。就拿锂电池来说，既有氧化剂，又有还原剂，既易燃又易爆，归到哪儿都不太合适。针对于这一类相应的产品，今年从国际上来说运量跟我们国内确实现在形成制定规则的人都在国际上，这一类产品大量的使用运输都在我们中国。

      所以，在制定游戏规则的时候，相应来说有一些滞后带给我们怎么去执行这种运输保障的要求，也是有一些问题。围绕这类产品，我们有一些案例，按照公约的要求，保证出口安全，避免产品在流通的时候被管理部门去扣箱，或者说影响整个运输效率。主要还是因为公约里对于一些产品是有一些额外的要求。这些额外的要求，跟我们以往运输的产品要求是有一些差异的。

      比如说像这个集装箱，因为存在确实是跨领域，既是电路产品又是运输装备，所以说在这一类产品的时候，很多电力包括一些制造企业，都认为这就是一个产品，我就是一个运，没有什么要求。实际在我们运输领域是这样一个危险货物，需要满足公约里面对于危险货物这一类产品特殊要求。比如说里面提到关于电池组固定包括内部框架结构等、电池自身的一些要求，我们今年配合很多地方海事管理部门，发放了这样一些证书，以保证产品的畅通无阻。

      同时，新能源车也同理。在海运来说，公约里有明确要求，特殊的电池没有任何的一些泄漏的痕迹，以及损坏的问题，同时还妥善被固定安装在相应的车辆上。但是，你如果车在集装箱里，不进行绑扎和固定，车不固定，自然而然意味着电池不固定，由于新能源车发生的事故，去年还有一个案例一个专用运输车辆的豪车，从德国到美国，专用一个船，当时发生了起火。当时专用船里包括豪车（兰博基尼等），烧了之后船沉了，后来进行鉴定，就是一个大众新能源车在里面，没有得到很好的固定，导致了电池的燃烧破坏。这也是我们在围绕我们中国新能源车出口层面来说做的一些在集装箱专用运输里，怎么保证安全，做了很多的工作。

      对于标准锂电池，现在电池也是越来越大型化，像电动车电池也好，超过3万立方也好，对于传统包装来说，适用范围也是有这样一些要求。包括将来对于一些破损的电池，漏液的电池，怎么保证安全的运输，都是我们行业大家一起都需要解决的难题。

      我就汇报到这儿，谢谢大家。