吴丁法  嘉里化工物流有限公司  首席顾问 

       各位嘉宾、各位化工同行的同事们，大家下午好！刚才宏川智慧的吴总介绍了化工行业高投入、高监管要求，但是从目前的形势看，应该说压力相当大。今天看了会议的主题词，其中有一个叫思变求新，我们在座的同仁都应该感受到，特别是2024年以来整个化工物流的回报可能进入了一个低回报的时期，甚至回报能不能如愿还要打个问号，真的是进入了需要思变求新的时候。

       今天借这个机会给大家分享一下，特殊监管区危化品保税功能融入化工供应链的价值探讨。希望我今天分享的内容给同行们一些加持，这些加持能够使得大家稳定客户或者拓展新的客户，增加一些机会。我主题演讲分三块：一块是张家港保税区，一块是特殊监管区的功能应用，第三是物流的基本情况。

       我先简单介绍一下张家港的基本情况。嘉里化工中心在张家港保税物流园东区，张家港交通便利，交通发达，无论从铁路、水路、公路以及交通机场都十分方便，距离上海和周边几个城市很近，两个小时经济圈内有四五个机场，我不一一阐述。

       张家港保税区我想重点给大家介绍一下，张家港保税区是1992年批准的全国第一个内河型保税区，也可以说是全国第一个前港后库，为什么叫前港后库，因为前面是永嘉码头和保税港务，后面是有保税物流园区和保税物流园东区，临近扬子江化学工业园，区内有400多家化工企业，其中位列于全球化工行业50强的有17家，年纳税超过5千万的企业有46家，规模以上企业在扬子江化工园区是比较多的。张家港保税区设有危险品经营场站，可以开展保税仓储，这一功能在全国特殊监管区也是少有的。特别是在华东地区相对过剩和相对集中的地方。我们保税区很多，但是保税区内具有危险品经营场站功能和经营企业的为数不多。

       张家港保税物流园区内有5家化工物流企业，总共有甲类仓库1.1万平米，乙类仓库3万多平米，丙类库可以满足2、3、6、8、9类化工品仓储超1000种，其中嘉会和龙亿物流，在保税物流东区。

       张家港的港口口岸功能对危险品而言很便利。与上海港相比，危险品集装箱在上海洋山、外港都是采用了一个疏港模式，而张家港基本在口岸查验，深度查验都可以到库查验。特别是对进口保税货物和园区在库查验，可以保证货物到港以后24小时内可以完成清关。特别是遇到在危险品清关时，当遇到标签有不符合的需要整改时，可以在库进行化验。特别是在化验报告没有出来之前，我们也可以向海关监管部门做申请，提前对货物做部分放行，确保客户应急货物的使用。保税物流东区距永嘉码头也就不超十公里，保税港务码头基本在5公里范围内。

       我想借这个机会跟大家分享介绍一下保税物流园区的保税仓库，以及区外保税仓库。区外保税仓库在上海金山最典型的有北芳化工物流有保税仓库，可以存放进口保税货物。但是张家港保税物流园区特殊监管区里面的仓库既可以存储保税产品又可以进行非保税分类监管储存。这样使得保税仓库的储存更能为客户提供可预期的或者是没有计划的保税仓库增量的需求，也有助于保税仓库平时日常的成本的控制，为什么？区外保税仓库按照海关监管规定，只能储存保税货物不能够储存非保税货物。

       第二，危险品、危险货物可以经园区出口退税功能。最近财政部、税务总局、海关，发布关于锂电池等九类产品从12月1日调整出口退税率，这两年园区为锂电池行业提供了在11月30日进区实现退税，等12月1日根据客户的进度可以定仓在保税状态下进行离境，这也充分地应用保税区特殊监管区危险品出口退税功能的案例。在洋山、苏州、昆山、无锡综保区由于特殊监管区内没有危险品经营功能而不能开展危险品储存和危险品的出口退税。外高桥保税区分了两个点位，对部分产品也可以实行进行出口退税，对符合区内所在仓储经营目录品类的产品可以进行保税储存。以上从差异化功能上向各位分享介绍了张家港保税物流园区与邻近的特殊监管区的功能优势。

       特殊监管区功能如何应用到客户的需求中，如何把政策功能场景跟客户需求场景结合起来？第一家是为一家国际公司设计的区域中心仓，主要存放的是汽车修补漆中心仓的，可以满足客户对周边乃至全国的经销商的库存支持，同时负责供应各4S店。主要的优势在于仓库现有库存能够高效利用，支持所有网点的需求。

       同时设立的中心仓、张家港保税物流园区，到目前为止实现进口的危险品开展转口贸易功能的区域。我们前后一年多为国际客户从国外进口的产品转口到客户需要的目的国。总流程要治理核心的问题就是解决大家都纠结的电子抵账，危险品中间涉及电子抵账，电子抵账的背后就涉及危包证和产品的分类鉴定报告，我们要解决应用原进口危包证作为在出口的申报单据。

       这是仓库为半导体原材料、进口原材料作为中心库储存，一方面配送到中国境内的工厂使用，另一方面根据客户需要进行转口供应周边的其他国家。

       这是我们为船舶涂料设计规划的中心仓。为佐敦设计的中心仓主要也是为国内供应（华东区为主）的船厂，无论是修船厂还是新船厂，为佐敦提供的保税进口产品和国内通过园区出口转换成保税状态的是供应给全国维修的网点，同时也可以根据客户的需要转口供应到东北亚等国家。客户是来解决进口产品的储存，这个前提下，应该说保税区特殊监管区保税在保税状态下储存肯定是有诸多的优势。一方面先以保税状态下口岸清关入库至仓库储存。如果销售给国内，关税和增值税综合税在22%-25%之间，我们可以在销售前可以为客户节省20%-25%的流动资金。根据客户的销售方式、贸易方式，比如境内客户购买客户的产品，用以产品出口的离境，我们可以为客户设计在保税状态下以加工贸易手册的方式进行设计贸易方式。同时如果用于国内用户，可以通过特殊监管区的功能政策分批先出区后报关，再用分送集报的方式晚交90天的关税账期。对于贸易体量大的产品，同行给客户做的方案有助于为客户降低流动资金占用量，降低资金成本。

       如何利用特殊监管区的功能优势，融入加工贸易过程中，我举个例子，这个案例是为宝马向国内的供应商采购配件，通过出口到园区进行出口退税，用于宝马中国以及4S店进行供应的，这些产品供应到海外的4S店基地，在保税状态下进行转口到客户所指定的进口国家。尤其汽车行业中间有涉及汽车智能，如果从正常的口岸进口，原来我们没有给宝马做这个方案的时候，客户是先到香港，香港再拉回国内。特殊监管区还可以为客户提供增值服务。就像今天我们遇到的一个客户，国内的盐酸要进行出口到保税物流园区，然后销售给外人停靠在中国境内使用。对于这种案例我们都会为客户进行量身定做，通过园区功能为客户节约和节省为办证所耗费的时间和费用。

       这也是加工贸易场景空间，也就是说客户生产的产品一部分是来自国内原料采购，一部分是来自国外进口零部件，同时他的产品又是销售给境内的企业，他的产品不是直接出口，那么这样的情况下特殊监管区给你解决了一个通道，当然我这些通道都是建立在以涉危的产品，可以通过保税物流园区完成进口料件的核销，对国内料件可以完成出口退税。国内的用户可以申请加工贸易手册进行进口，我们可以在保税状态下，境内通过特殊监管区多次实现流转，最后产品通过出口离境的方式来核销整个账册。这个过程中间应该说就是供应链解决方案，是作为在进口料件在规避了免征的关税，国内料件就是充分享受出口退税的功能。我相信我们在座的同行中你的客户肯定有这种案例需求，我们会后可以来找机会单独深入讨论。我们也十分希望张家港保税区特殊监管区的功能，能够为大家增加一些功能，有助于大家为客户能够提供更优、更全面的服务。

       现在这种情形下，化工物流销售单品服务难度越来越大，一方面仓储价格一天不如一天，卖仓位、卖运输都已经进入了高度竞争的时期。尤其在目前市场增量不错，大家都在有限的存量中间要加增量，最有效的办法是用价格来吸引客户，但是这种价格吸引客户确实不可忽视。因此，在这个背景下，如何来应用特殊监管区的这些功能，深度融入客户的供应链重构中，给客户更好的增值服务，这也是今天会议分享的主题目标。

       今年12月1日对锂电池产品而言，要调整从退税税率从13%调整到9%，但是生产锂电的原材料还不列入调低退税率的范围，只要原材料的退税率大于成品退税率的，对中保区加工贸易功能确实给各方都会带来帮助。我举一个不恰当但是可能比较容易理解的案例，我们喝的茶水，假如茶水按照商品HS编码归类是零退税，但是我们生产茶水的原材料有两种，一种是茶叶、一种是水，如果茶叶的退税率是13%，我们可以把茶叶先出口到保税物流园区，生产茶水的企业可以向海关申请加工贸易政策进这个茶叶。通过茶水的出口，核销茶叶的账册。这种情况下是最典型的是如何利用中保区特殊功能来融入客户的供应链，凡是原材料退税率大于成品退税率，物流路径就是不会出现大幅度、大范围的变化。这一功能大家都可以向客户推荐，相信客户是有需求和兴趣的。

       对于芳烃类的石脑油，2023年国家税务总局和财政部颁发关于消费税，这一类就是从国外进口原材料，做的产品销售给国内企业，在口岸上需要交关税和消费税，这也是有一个十分好的成熟的解决方案和案例。

       嘉里化工在推动保税区管委会，向商务部以及国家发改委，争取把油漆类的加工贸易从禁止目录类中删除。也就是说，如果说把油漆加工贸易禁止类删除的话，那么张家港周边的涂料企业，并且出口可以带来较大的利益，有助于这些涂料企业分享政策，可以开展加工贸易来提升降低成本提升竞争力。

       最后我介绍一下嘉里化工张家港物流中心--嘉会物流（张家港）有限公司的基本情况，嘉会物流2020年3月份投入使用的，在保税物流园东区，占地面积110亩地，甲类仓库8000平米，乙类仓库16000平米。同时也配有着功能性库，一个是温控库，同时我们也对一些危险品都有合规的储存资质和储存场所。经营储存的品类有600多个品种。刚才向各位介绍的保税区的功能，嘉会也一直应用，为客户提供解决方案。

       如果在座的同仁，日后客户有类似这种需求，我们自愿为大家提供好的解决方案和提供好的服务。谢谢！